*国防报刊文:筑牢人民防空的“铜墙铁壁”

2022-09-22 20:32:12 文章来源:网络

**深刻指出,“人民防空是国之大事,是**战略,是长期战略。”近几场局部战争表明,战争形态正加速向新型混合战、多域**确战演进,信息主导、体系对抗,打击要点、毁瘫体系成为基本作战思想,空袭贯穿战争全程并加速向空天一体、空海一体和高、隐、快、准发展,空袭目标向重要民生和战争潜力目标拓展,网电攻击、导弹突击、隐身袭击等新型威胁日益凸显,防范难度前所未有,对人民防空体系能力提出新的更高要求。人民防空作为护佑**众生命、保持战争潜力的一道防线面临着诸多新挑战,必须立足复杂困难局面,与时俱进抓建设、做准备,以完备的防护体系护佑生命、保存潜力,以有效的救援行动消除空袭后果、稳定社会,真正打造一道防护人民**众生命**产安全的“铜墙铁壁”。

着眼战争发展,创新人民防空观念

人民防空因战而生,随战争发展而发展,必须坚持以战争形态演变为导向,始终把人民防空战备建设、军事斗争准备放在战争这一基本参照系内统筹设计。为此,必须针对战争发展的新变化,深入思考研究防空袭斗争的战略**、全局**重大问题,不断创新人民防空新观念,为筹划推进防空袭斗争准备提供牵引和指导,增强人民防空建设准备的针对**、有效**。

树立“联合防空”观念。随着军事科技的发展,未来信息化战争具有作战空间多维、作战形式灵活、空袭手段多样等特点,既有来自物理空间如陆地、海上、空中、电磁等空间**确打击的****伤,又有来自虚拟空间如网络攻击的软**伤;既有对军事目标的空袭,又有对重要民生、经济目标的空袭,且打击**度高、**伤力大、破坏力强,对人民防空提出新的更高要求。面对未来战争空袭的严峻挑战,唯有联合防空,才能整体制胜。必须把人民防空纳入军事斗争全局、纳入军事战略指导体系,在“三位一体”国土防空体系中联合筹划、联合指挥、联合行动、联合保障,切实打通军地指挥链路,形成联合防空整体合力,力求做到密切配合、一体联动。

树立“信息防空”观念。当前,战争形态正加速向信息化战争演变,信息力已成为核心战斗力。适应这一发展变化,人民防空必须实现由工程主导向信息主导转变,着力提高信息防护能力。以多网系融合的信息传输网络为基础,以人民防空指挥信息系统为纽带,以打通信息节点为关键,把防护力量、防护战场、物理**等要素和单元有机链接起来,形成基于信息系统的人民防空综合防护体系。把防侦察监视、防信息窃密、防网络攻击作为防空袭斗争的重要任务,在做好人民防空自身信息安全防护的同时,重点把信息防护向通信、电力、交通、能源等重要民生、经济目标单位拓展。结合相关行业领域平时防失密**密、防黑客攻击等信息安全建设,加快各类专业信息系统和工业控制系统信息防护准备,力求做到平战一体、平战结合。

树立“体系防空”观念。未来信息化战争是体系与体系的对抗,基于信息系统的体系作战能力是衡量战斗力大小的重要**。对人民防空来说,就是要形成基于信息系统的体系防护能力,其核心要义是运用信息系统,把各种防护力量、防护单元、防护要素融合集成为整体防护能力,形成以信息为主导的网络化防护救援物理**、物联化疏散掩蔽样式、模块化专业队伍编成方式和**化指挥协同流程。基于此,平时要依托人民防空指挥信息系统**,突出防护单元、防护要素和防护体系的集成训练,以适应未来实战需求,力求战训耦合、体系制胜。

树立“重点防空”观念。处处设防,防不胜防。要适应军事战略指导新调整,根据现代空袭**打要害的特点,积极做好重点城市、重点经济目标和重点区位的防护工作。为此,要加强对潜在作战对手空袭样式、空袭兵器、空袭目标选择的特点规律研究,把城市的防护重点放在城市中心区、人口密集区、商业繁华区、重要目标毗连区等重要区位,把重要经济目标的防护重点放在指挥调度中心、数据控制中心、核心设施设备等关键部位,重点做好城市人员防空袭附带毁伤、重要经济目标防**确打击和次生灾害的相关准备,力求做到遵循规律、突出重点。

树立“**确防空”观念。未来具有智能化特征的信息化战争是**细化的战争,**算胜,**算不胜。信息化的本质属**是数字化、法治化、规范化、**化、**细化。过去搞筹划、作决策主要凭传统经验,重定**分析,靠概略估算,这种简单**放的组织指挥方式,已无法适应未来信息化战争防空袭的现实需要。要牢固树立**确防空理念,更加注重定量计算,推动人民防空向集约高效发展。充分利用先进的技术手段、科学的运筹方法,量化计算和**准调控各类资源的投向和投量,**确算好需求账、力量账、物资账、装备账、经费账、时间账,推动人民防空建设准备向**准谋划、**准规划、**准部署、**准落实、**准调控转变,人民防空组织指挥向**确筹划、**确决策、**确控制、**确协同、**确保障转变,力求做到**准计算,**确筹划。

着眼高效防护,夯实人民防空根基

基础不牢,地动山摇。战争从来都是残酷的,每一场战争的背后都是无数人的流血牺牲和**产的巨大损失。人民防空要想防得住、护得了,必须全民防、高效护,前提是突出战的牵引、提高建的效能、强化备的支撑,注重强基**,确保**时间拉响警报,**短时间疏散掩蔽,**大限度做好保障,稳定民心,鼓舞斗志,铸牢护民之盾。

着力在预警报知一体联合上下功夫。预警报知是战时人民防空行动的基本前提和重要环节。战时人民防空的空情预警信息主要由军队提供保障,辅以自身对空观察配系**。要将人民防空预警报知体系有机融入**综合预警报知体系中,嵌入军队预警报知体系,融合民兵低空预警体系,链接社会行业预警体系,完善人民防空传统预警报知网络,建立区域联合预警机制,建构军地一体的综合预警报知体系,力争尽早、尽远发现敌情,尽可能地为人民防空行动争取更多的准备时间。

着力在人防工程提质增量上下功夫。人防工程是战时保护人民**众生命**产安全的基本依托,提高人员防护面积、改善疏散掩蔽条件,始终是各级人防领导的主要任务。要保增量,落实结合民用建筑修建防空地下室**,高新区、开发区、保税区、工业园区和大学城等必须依法落实人民防空建设要求,保持人防工程面积与人口同步增长。要转方式,综合考虑“人-人防工程-空间环境”总体**能优化,有计划、有步骤地对军事目标、重要经济目标毗邻区、人防工程的水电气、生活保障、物资储备、**疗救护等功能进行提档升级,**大限度缩短平战转换时间。要提质量,针对现代空袭快、准、狠特点,按照抗常规**确打击要求,提高人防指挥工程和城市地铁、综合管廊等生命线工程关键部位的防护**。

着力在重要经济目标防护建设落实上下功夫。随着空袭作战的快速发展,重要经济目标已经成为空袭打击重点。要针对重要经济目标防护建设落实难、推进慢、成效不明显等问题,加快研究提出有效破解的对策措施。要转移工作重心,贯彻**关于城市防护与重要经济目标防护并重的战略指导,在抓好城市防护的同时,把工作重心向重要经济目标防护上转移,切实按形势要求统领、向备战打仗对标、用示范引路定位,提升工作质量。要准确把握任务,根据**组织重要经济目标防护重大专项建设的部署要求,按照分级分类、软**兼顾、突出重点的思路,以研发技术手段为支撑,以数据中心地下化为突破口,以落实法规**和建设防护手段为重点,切实取得突破**进展。要强化属地管理。加强对本行政区域内重要经济目标单位的监督检查,指导开展防护潜力调查、防护方案制订、防护力量建设、防护训练演练等工作。

着力在人防专业队伍建设上下功夫。人防专业队伍是遂行防护救援任务的**干力量,是人民防空组织的重要组成。为此,要按照稳定规模、增加专业、提高能力的思路,统筹抓好新时代人防专业队伍建设。优先发展新型专业队伍,突出抓好信息防护、心理防护、伪装设障等队伍建设,依托相关行业部门和企事业单位,以高新技术人才为**干,采取抽组和自建相结合的方式,形成以目标单位专业队伍为主体、人防机动专业队伍为补充的新型力量体系。着力建强传统专业队伍,适应国防动员新的领导管理体制,建立完善与国防后备力量统一整组、联合训练、归口使用的制度机制,确保人员落实、任务落实、训练落实。加快扩充人防志愿者队伍,完善注册登记制度,扩大规模,搞好编组,常态训练,规范使用,使之成为防护救援力量的重要补充。

着眼战斗力生成,抓好人民防空演训

人民防空演训的根本要求是坚持仗怎么打兵就怎么练,人民防空**缺什么就专攻**练什么,把战斗力**贯穿于人民防空训练的各层次、各领域、全过程,把能打胜仗必备的指挥、行动、保障能力和战斗作风练过**。

遵循规律训。根据现代战争**确制导空中打击的特点,结合防护对象的特殊规律属**,区分“临战前、空袭中、空袭后”等阶段,按照临战前采取人口疏散、伪装防护、转入地下、疏散转移、应急加固、排空分流等方法措施;空袭中采取人员掩蔽、**幕遮障、引偏诱**等紧急手段;空袭后采取抢险、抢修、抢救等消除空袭后果行动,适时组织人民防空综合**演习演练,真正做到按照实战环境设置演练条件,按照实际编成确定训练对象,按照防空袭作战流程组织行动,按照实战**检验评估防护效果。

情况诱导练。着眼有效提升实战能力,以“三从两严”为**,把训战一致的要求贯穿到训练各层次、全过程,探索推开“跳出脚本、临机导调、情况诱导”演习演练新路子。重点演练指挥员和指挥机关在队伍集结、情况处置、展开行动等方面的组织指挥能力。着重构想目标可能遭袭后的快速处置等演练内容,探索实践信息化战争组织防护救援的全新战法,为战时组织指挥人民防空行动积累宝贵经验。

刚**督导演。在演习演练中采取“定人员、定职责、定时限、定**、定奖惩”的方法,刚**督导演训落实,根据相关规定,将板子打在具体人身上。坚持“领导抓训、部门组训、单位施训”的原则,层层进行压力传导;克服照搬照套,参演人员要人人熟知人民防空行动预案和指挥流程,人人熟悉席位职责和战术运用。坚持问题倒逼,按照“部门自评、专家点评、领导讲评”的方式,进行检讨式训练回顾,督促参演人员进入情况,研究问题。采取军地联动,以己为主,分内履职,认真探索,形成各级履职尽责的新格局。

严格问责促。培育和弘扬人民防空训练新风正气,让真正抓训练、务训练、**训练的组训与参训人员“红”起来、“火”起来、“香”起来。坚持严格问责,对随意更改训练计划、降低训练**、规避训练风险的单位和个人要依据训练问责实施办法严厉问责;坚持常态问责,严格按照训练问责制相关规定,定期实施问责;坚持双向问责,既要问基层落实的责任,更要问机关自身监管的责任,认真解决“自己的刀削不了自己的把”等瓶颈问题,促进人民防空训练演练良**循环。

(作者单位:南京陆军指挥学院)

6日,俄罗斯与乌克兰分别发布声明指责对方炮击扎波罗热核电站,破坏核电站基础设施。

俄乌双方指责对方炮击扎波罗热核电站,部分设施受损

据俄新社7日援引埃涅尔戈达尔的官员消息,乌克兰军队使用飓风火箭炮对扎波罗热核电站进行了炮击。弹片落在了正在运行的发电机组附近,电站行政大楼和仓储设施被弹片击中并出现损伤。火箭弹破片和发动机的撞击点到发电机组装置的距离不超过400米。

另据乌克兰**通讯社7日报道,乌克兰**核能公司当天发布消息,当地时间6日晚间,俄罗斯向扎波罗热核电站和安赫德市发射火箭弹,击中了核电站乏燃料存储设施附近现场。乌克兰**核能公司还称,核电站周围的三个辐射监测传感器因火箭弹袭击而受损,目前不可能在辐射情况恶化或乏核燃料容器辐射**漏的情况下及时发现和响应。

俄媒:扎波罗热核电站火灾已被扑灭

据塔斯社8月7日援引当地官员消息报道,乌克兰炮击扎波罗热核电站引发的火灾已被扑灭。该官员称由于取水口受损,当地供水出现问题,专家正在分小组进行工作,避免因人员密集成为乌克兰武装部队新的打击目标。

乌卫生部发布如何应对核辐射事故的基本指导原则

乌克兰真理报7日报道称,乌克兰卫生部公布了如何应对核辐射事故的基本指导原则,指导内容**括核辐射事故发生时如何躲避、如何给自身清除辐射、如何**水和食物等。乌卫生部敦促普通民众了解和掌握相关信息。

根据乌卫生部公布的信息,发生核辐射事故时必须待在室内,如在室外需紧急进入室内。放射**物质沉积在建筑物外部,因此**好远离建筑物的墙壁和屋顶,待在地下室或建筑物内是**安全的。如果可能的话,待在没有窗户或门的房间里,关闭门窗,用透明胶带、浸水的布等进行密封,关闭家中的通风系统(空调或加热器)。在官方给出其他指示之前,必须留在避难所中。

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**新动态:第二批运粮船队驶离乌克兰,俄乌互相指控对方袭击扎波罗热核电站

乌克兰基础设施部7日表示,第二批运载乌克兰农产品的船队当天驶离乌南部港口敖德萨港和切尔诺莫斯克港。俄罗斯和乌克兰互相指控对方袭击乌南部扎波罗热核电站。

——乌克兰基础设施部7日在**媒体上说,第二批运载乌克兰农产品的船队当天驶离乌南部港口敖德萨港和切尔诺莫斯克港,船队**括4艘散货船,装载约17万吨农产品。乌克兰基础设施部长库布拉科夫称,乌方计划将乌港口运输能力提升至每月至少发船100艘。

——乌克兰**核电公司7日在**媒体上发文称,当地时间6日晚,俄军再次袭击了扎波罗热核电站和核电站所在的埃涅尔戈达尔市,俄军发射的火箭弹击中了核电站乏核燃料储存设施附近区域并造成核电站辐射监测设备受损。

——今日俄罗斯通讯社7日援引扎波罗热州埃涅尔戈达尔市政府消息报道说,乌军6日晚使用“飓风”多管火箭炮对扎波罗热核电站发射了220毫米火箭弹。俄罗斯**防御指挥中心负责人米津采夫6日晚说,乌军对扎波罗热核电站蓄意定期炮击对乌克兰及欧洲的核安全构成现实威胁,一旦发生事故,其放射**污染的规模将超过切尔诺贝利和福岛核事故。此前俄国防部称,乌方5日向扎波罗热核电站区域发射了20枚152毫米**。

——国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西6日对扎波罗热核电站遭到炮击表示担忧,他认为危及扎波罗热核电站安全的军事行动“完全不可接受,必须不惜一切代价予以阻止”。

——俄罗斯国防部发言人科纳申科夫7日说,俄军过去一天摧毁了乌军位于尼古拉耶夫州的一个军火库,里面存放着北约**提供给乌军的4.5万吨弹药,俄军防空系统还击落8架乌军无人机。

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